Projektliste Forschungs- und Entwicklungsvorhaben

Pflanze - Pflanzenzüchtung

Projekt:

Studie zur Marktabdeckung und Untersuchungen zur Beseitigung bestehender Hemmnisse in der Sortenzulassungspraxis für Sorten, die für den ökologischen Landbau besonders geeignet sind

FKZ:	Laufzeit:
02OE356	01-06-2002 bis 28-02-2003

Ausführende Stelle:

Forschungsinstitut für biologischen Landbau Deutschland e.V. (FIBL)
Galvanistraße 28
60486 Frankfurt am Main
Ansprechpartner: Dr. Klaus-Peter Wilbois
Telefon: 069/71376976
Email: Klaus.Wilbois@fibl.de

Kurzportrait:

Die Ausnahmeregelung hinsichtlich der Verwendung von nicht ökologisch erzeugtem Saat- und Pflanzgut (VO (EWG) Nr. 2092/91) läuft am 31.12.2003 aus. Voraussichtlich wird in den zuständigen Gremien der Europäischen Union Ende 2002 verhandelt, bei welchen Kulturen eine Verlängerung dieser Frist erfolgt. Je nach Entscheidung gibt es nach dem 31.12.2003 für einen Großteil der Kulturen keine Ausnahmegenehmigung mehr für den bisher möglichen Rückgriff auf konventionelles Saatgut. Dies kann sich je nach Versorgungsgrad bei einzelnen Kulturarten positiv (Kreislaufdenken) oder hemmend (Saatgutmangel) auf die Entwicklung des ökologischen Landbaus auswirken. Die zu erarbeitende Studie über die Marktabdeckung soll dem BMVEL detaillierte Marktkenntnisse liefern als Entscheidungshilfe bei der Vertretung der Interessen der Bundesrepublik Deutschland in den relevanten EU-Gremien. Darüber hinaus wird durch die Studie das Angebot an Zuchtmaterial bei den verschiedenen Kulturen für die Praxis transparent gemacht. Dies hilft, den Einsatz von systemkonformem Saat- und Pflanzgut im Ökologischen Landbau zu erhöhen. Auch die Identifizierung und Beseitigung von allgemeinen und kulturartspezifischen Hemmnissen in der Zulassungspraxis ist diesem vorgenannten übergeordneten Ziel zuträglich. Um Umstrukturierungen bei Prüfung und Zulassung von Sorten für den ökologischen Landbau zu planen, sollen Möglichkeiten zur Beseitigung der Hemmnisse evaluiert und bewertet werden, auch vor dem Hintergrund der EU-Richtlinie 98/95/EG.

Kurzfassung der Ergebnisse:

Die vorliegende Studie wurde im Rahmen des Bundesprogramms Ökologischer Landbau angefertigt und verfolgte zwei Zielstellungen: i. Die Abschätzung der Marktverfügbarkeit von Öko-Saatgut mit Blick auf das 2004. ii. Vorhandene Hemmnisse in der aktuellen Sortenzulassung zu untersuchen, für Sorten, die besonders für den ökologischen Landbau geeignet sind. Dazu wurden Daten, wie sie von den Öko-Kontrollstellen im Rahmen der EG-Öko-Verordnung für den ausnahmsweisen Einsatz von nicht ökologisch erzeugtem Saat- und Pflanzgut erhoben wurden, ausgewertet. Ferner wurden Befragungen von wichtigen Anbietern von Saatgut in Form von Tiefeninterviews vor Ort sowie telefonischen Interviews vorgenommen. Um die vorhandenen Hemmnisse für Sorten, die besonders für den ökologischen Landbau geeignet sind, bedingt durch die derzeitige Sortenprüfung und -zulassung zu ermitteln, wurden telefonischen Interviews mit Fachleuten in diesem Bereich geführt und ausgewertet. Die Auswertung der Fragestellung zu Punkt i) ergab, dass derzeit bei einigen wichtigen Kulturen im landwirtschaftlichen Bereich die Verfügbarkeit von Öko-Saatgut so gut ist, dass für die betreffenden Kulturen weitergehende Einschränkungen der Ausnahmemöglichkeiten für den Einsatz nicht ökologisch erzeugten Saatgutes auf gesetzlicher Ebene vorgenommen werden könnten. Die Verfügbarkeit von Gemüsesaatgut wird von den Anbietern ebenfalls weitgehend als gut eingeschätzt. Jedoch kann auf der Grundlage der verfügbaren Daten die Marktabdeckung mit Blick auf das Jahr 2004 nicht hinreichend quantitativ abgeschätzt werden, um Ableitungen mit Blick auf gesetzliche Regelung vornehmen zu können. Deshalb wird vorgeschlagen, die Akteure in diesem Feld zu weitergehenden Konsultationen zu einem Treffen einzuladen. Die Ergebnisse der Umfrage zu Punkt ii) zeigen, dass von den befragten Experten wichtige Hemmnisse durch die derzeitige Praxis der Sortenprüfung und -zulassung für Sorten, die besonders für den ökologischen Landbau geeignet sind, gesehen werden. In der Studie werden geeignete Maßnahmen zur Beseitigung bestehender Hemmnisse abgeleitet und konkrete Vorschläge für die weitere Verfahrensweise entwickelt.

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Symbolerläuterung:

Diese Projekte sind noch in Bearbeitung.

Diese Projekte sind abgeschlossen.